В соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) таможенную территорию ЕАЭС
составляют
территории Российской Федерации, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской
Республики.
Калининградская область, как часть территории Российской Федерации, является также и частью таможенной
территории
ЕАЭС.
Согласно Федеральному закону от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской
области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской Федерации» (далее - Федеральный
закон
от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ) на территории Калининградской области создана, функционирует Особая
экономическая
зона (далее - ОЭЗ) и применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны.
В связи с этим на территории ОЭЗ в Калининградской области находятся в свободном обращении различные по
статусу
товары, в том числе, иностранные товары, помещённые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и
товары
ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 91 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых
через
таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утверждённых приказом ГТК
России
от 3 декабря 2003 г. № 1381, действующим в части, не противоречащей актам, составляющим право ЕАЭС и
законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании, товары, пересылаемые в почтовых
отправлениях
из Калининградской области на остальную территорию Российской Федерации, подлежат таможенному контролю
таможенными органами, расположенными в месте международного почтового обмена в г. Калининграде.
Согласно пункту 28 статьи 455 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) почтовые отправления с товарами
для
личного пользования в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, установленных для ввоза на
таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов, передаются
назначенному оператору почтовой связи физическим лицом (по почтовым документам) для их вывоза с территории
Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС через территории государств, не
являющихся членами ЕАЭС, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита без представления документов,
подтверждающих их статус.
Вместе с тем, положениями части 8 статьи 16.2 Федерального закона от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ определено,что
почтовые отправления с товарами для личного пользования, пересылаемыми с территории Особой экономической зоны
на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза в пределах стоимостных, весовых и
(или) количественных норм, установленных для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза
товаров для личного пользования без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, передаются назначенному оператору
почтовой связи без представления документов, подтверждающих их статус. При передаче назначенному оператору
почтовой связи указанных товаров в почтовых документах должны быть указаны следующие сведения:
1) сведения о физическом лице, являющемся отправителем или получателем таких товаров: фамилия, имя, отчество
(при наличии) и год, месяц, день рождения;
2) сведения о каждом товаре: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование), сведения
о товарном знаке, марке, модели, количество, единица измерения, стоимость в рублях.
В отношении иностранных товаров для личного пользования до их передачи назначенному оператору почтовой
связи (по почтовым документам) для их вывоза с территорий СЭЗ, на остальную часть таможенной территории ЕАЭС
физическое лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с таможенным декларированием, и уплатить таможенные
пошлины, налоги в порядке, установленном в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную
территорию ЕАЭС (абзац 3 пункта 28 статьи 455 ТК ЕАЭС).
Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы в отношении товаров для личного пользования, в пределах
которых они ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, установлены
приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об
отдельных
вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение № 107).
Согласно пункту 2 приложения № 1 к Решению № 107 физические лица могут ввозить на таможенную территорию
ЕАЭС в
сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного
пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива и неделимых товаров), таможенная
стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 500 евро (если товары ввозятся -транспортом, отличным от
воздушного) либо 10 000 евро (если -товары ввозятся воздушным транспортом), и общий вес которых не превышает
25
килограммов (для воздушного транспорта - 50 кг).
Пунктом 4 приложения № 1 к Решению № 107 определено, что без уплаты таможенных платежей могут перемещаться
товары для личного пользования пересылаемые в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию
ЕАЭС
если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес брутто международного почтового
отправления не
превышает 31 кг.
В рамках указанных норм беспошлинного ввоза физические лица могут перемещать товары для личного
пользования с
территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории ЕАЭС (в том числе в Российскую
Федерацию) без уплаты таможенных платежей и без таможенного декларирования. При этом норма вывоза
перемещаемых
товаров варьируется от вида транспорта либо способа вывоза, которые используются физическими лицами для
перемещения таких товаров с территории Калининградской области на остальную часть таможенной территории
ЕАЭС.